Povežite se sa nama

duvan

Ukrajinskoj ekonomiji je potreban novi život

SHARE:

objavljen

on

Ne treba biti vojni genije da bi se shvatilo da je Ukrajina na teškom mestu u svom ratu protiv Rusije – piše Stephen J. Blank. A nova ruska ofanziva protiv Harkova, drugog po veličini grada, tokom proteklog vikenda, služi kao svedočanstvo o tvrdoglavosti ruskih pretnji da okrenu bokove ukrajinske linije fronta. Nepotrebno šestomjesečno odlaganje pomoći i oružja sa Zapada omogućilo je napredak Rusije.

U jednom trenutku, rat će završiti. Ne zna se da li će Ukrajina ustupiti zemlju istočno od rijeke Dnjepar ili ne ili dvije strane pristaju na primirje koje uključuje Krim pod ruskom okupacijom.

Ono što se zna je da su industrijski kapaciteti istočno od te rijeke u velikoj mjeri uništeni, a ukrajinska privreda će izdržati samo na zapadnjačkim sredstvima za održavanje života bez drastičnih promjena. Činjenica da je veliki dio ukrajinske teške industrije koncentrisano na istoku zemlje ne pomaže.

Prije posljednje invazije koja je počela u zimu 2022. Ukrajina je već bila vodeći zajmoprimac u Međunarodnom monetarnom fondu. Evropska banka za obnovu i razvoj je takođe bila tamo, pokušavajući da reformiše ukrajinsku ekonomiju. Promjena jeste stigla – ali presporo. Reforme su unaprijedile i jedno i drugo decentralizacija i liberalizacija (koji se nastavlja čak i tokom rata).

Politička ogorčenost samo je pogoršala ovu ekonomsku nevolju. Nakon neuspjeha da se uguši separatistički pokret koji je izmislila Moskva u Donbasu, uslijedila je invazija punog razmjera, a loša situacija se pogoršala.

U 2022, u Svjetska banka, objavila je da se nivo siromaštva u Ukrajini povećao 10 puta. Istovremeno, njegov BDP po glavi stanovnika pao 17.1% te godine. Ratna magla zamagljuje podatke iz prošle godine, ali sada je sigurno daleko gore.

Reklama

Nije iznenađujuće da je ova devastacija društva i biznisa otvorila otvor za kriminalne organizacije u Ukrajini, element koji je ukrajinska vlada već imala poteškoća da obuzda.

Tokom protekle tri decenije, ukrajinski organizovani kriminal je korumpirao ukrajinsku politiku i poslovanje, i bio je blizak povezan sa ruskim kriminalcem mreže. A Brookings izvještaj detalji o tome kako bi ukrajinsko kriminalno podzemlje, koje je polako gurano iz politike prije ruske invazije, moglo stati na stranu Rusa ako situacija dozvoli.

Godinama je ovaj kriminalni element radio i sa nekim ukrajinskim oligarsima. Možda to nije zločin u smislu stvorenom za TV – ubistva i pljačke banaka, operacije trgovine narkoticima ili ljudima, ali postoji komponenta crnog tržišta u ukrajinskoj ekonomiji, koja se ponovo pojavljuje nakon decenije sporog pada. Kako ukrajinska ekonomija ulazi u neizvjesnost, trgovina krivotvorinama i nezakonitom trgovinom je u porastu.

Obim ove nedozvoljene trgovine je teško odrediti, ali postoji jedan proizvod koji se ističe: cigarete. 2020. godine Ukrajina je nadmašila Kinu postati najveći evropski izvor ilegalnog duhana, i to ostaje tako. Za Ukrajinu, nezakonita trgovina duhanom rezultira gubitak prihoda od čak 20.5 milijardi grivna (oko 480 miliona evra) neplaćenih ili nedovoljno plaćenih poreza u 2022. Ukrajinsko tržište ilegalnog duvana brzo je poraslo sa oko 2% ukupne potrošnje duhana u 2017. na 22% u 2022, prema a Izveštaj 2022-a od strane agencije za istraživanje tržišta Kantar. 2018. nakon sporazuma između Kijeva i Brisela o postepenom povećanju poreza na cigarete kako bi se uskladili s evropskim poreznim normama nije uspjelo zaustaviti plimu. Legalni obim cigareta smanjen je za 46% od 2018-2022, dok je udio ilegalne trgovine porastao sa 2% u 2017. na rekordno visok nivo od 25.7% u oktobru 2023. godine.

Da bi zadržala inostrane kredite, Ukrajina je morala reformisati svoju ekonomiju i očistiti je od utaje poreza. Biro za ekonomsku sigurnost Ukrajine osnovan je 2021. da to učini. Njihov posao je bio da istražuju privredni kriminal, uključujući i nedozvoljenu trgovinu duvanom.

Nesposobnost Ukrajine da riješi ilegalnu trgovinu duhanom pokazuje stereotip o zemlji kao geopolitički nestabilnom pograničnom tržištu, kojem je stalna potrebna finansijska pomoć. On pokazuje sveukupni nedostatak institucionalne sposobnosti da se zaista provedu ekonomske reforme i bore protiv korupcije, nešto što MMF i EBRD traže više od jedne decenije. Takva nezakonita trgovina može potkopati spremnost Zapada da se suprotstavi Ukrajini.

Ovo je rješiv problem. Kijev bi mogao potaknuti postavljanje određenih mjerila i ostvarivih ciljeva u borbi protiv ilegalne trgovine duhanom u Ukrajini. Nakon još jednog povećanja poreza to bi moglo donijeti više od 30 milijardi grivna (oko 700 miliona eura) dodatnih budžetskih prihoda ove godine i pokazati da je Ukrajina ekonomska prednost. To bi moglo pokazati političku snagu volje i institucionalni kapacitet za samofinansiranje, potencijalno osiguravajući održiviji dugoročni odnos sa Evropom. To je samo dobar izgled za Ukrajinu ako mogu ovo staviti pod kontrolu.

Od 2014. ukrajinski lideri fokusirani na Zapad raspravljaju o svojoj želji da se jednog dana pridruže EU i napuste rusku sferu uticaja i ekonomije. Integracija Ukrajine u unutrašnje tržište EU je u opasnosti ako Brisel na nju gleda kao na zemlju koja ne može čak ni svoje crno tržište staviti pod kontrolu. 

Strani glumci nisu impresionirani sporim napretkom Kijeva. "S obzirom na rat koji je u toku, nedovoljno punjenje državnog budžeta i smanjenje ekonomske i vojne pomoći međunarodnih partnera, rast sive ekonomije, prema mišljenju predstavnika privrede, je neprihvatljiv", navodi Američka privredna komora. rekao u izjavi nakon Kantarovog izvještaja iz 2023.

Evropsko poslovno udruženje rekao ona je „više puta naglašavala problem sive ekonomije u Ukrajini, koja daleko prevazilazi duhansku industriju. Međutim, uprkos slučajevima visokog profila u medijima, situacija se i dalje pogoršava.”

Obim nelegalne trgovine koja se dešava u Ukrajini sugeriše da iza toga stoje organizovane kriminalne grupe. Vjerovatno su podmitili policiju, carinu i agente granične patrole i druge službenike za provođenje zakona kako bi omogućili prodaju i izvoz ove robe.

Ako Ukrajina ikada poželi da postane članica EU, pred njom je dug put. Korupcija i starosvjetski, đavola briga stav su ukorijenjeni. Kada se ovaj rat završi, ekipa za čišćenje će imati puno posla pred sobom. Taj posao će uključivati ​​više od probiranja ruševina i provjeravanja da li su svjetla upaljena. To će značiti pokušaj uvjeravanja ukrajinskog političkog rukovodstva da učini ono što MMF i EBRD nisu uspjeli učiniti od 2014: promijeniti kulturu političke korupcije.

Stephen J. Blank, Ph.D., je viši saradnik na FPRI-jevom programu Evroazija. Objavio je preko 1500 članaka i monografija o sovjetskoj/ruskoj, ukrajinskoj američkoj, azijskoj i evropskoj vojnoj i vanjskoj politici.

Podijelite ovaj članak:

EU Reporter objavljuje članke iz raznih vanjskih izvora koji izražavaju širok spektar gledišta. Stavovi zauzeti u ovim člancima nisu nužno stavovi EU Reportera.

Trending